全国两会期间，全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国建议，大力发展我国营养保健食品行业，支持本土企业加速发展，探索食品、保健食品功能声称综合管理，建立分类分级管理体系。

卢庆国表示，在我国全面建成小康社会，经济社会高速发展，人民健康意识增强、国家鼓励促进经济内循环的背景下，保健食品产业发展迎来大好机遇。一方面能提高市场循环，另一方面也能增加就业。此外，保健食品凝聚了食品营养科学的研究成果，是食品工业中新原料、新工艺、新形态等重要科技研究成果的载体，也是解决“三农”问题，提高产业附加值，帮助农民致富的重要手段。

但与快速增长的保健食品市场需求相比，目前的政策监管显得有些滞后。具体是保健食品审评审批周期长、政策落地措施缺乏，企业对产品研发难以预期、不敢投入。如果政策监管不能有力支撑该行业发展，我国的保健食品市场就会被国外品牌所占领。
因此，卢庆国建议，应大力发展我国营养保健食品行业，支持本土企业加速发展，推动企业及研发机构针对国人特征，开发特色营养保健食品，促进更多民族品牌建立。需探索食品、保健食品功能声称综合管理，建立分类分级管理体系；大力发展标准化建设；探索建立保健食品注册受理审评审批一体化工作机制；鼓励创新，引导保健食品新功能、新原料、新剂型的发展；理顺和明确注册类保健食品使用新原料的要求和通路，鼓励新原料的研究和使用，并制定相应审评要求等。